新常态下需要更加注重发挥企业家才能和作用

2015-11-26 15:27:56 7587

新常态下需要更加注重发挥企业家才能和作用           
      
                                                                                          文/杨卫泽
 
              关键词:新常态  企业家精神  人力资本
 
   党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确,建立职业经理人制度和长效激励约束机制,更好发挥企业家作用。十八大后召开的2012年和2013年中央经济工作会议指出要注重发挥企业家才能,2014年中央经济工作会议提出八个“更加注重”,首次提出更加注重发挥企业家才能。《决定》和中央经济工作会议强调,将发挥企业家才能和作用作为引领新常态的要求和重要举措,凸显了新时期党和政府对企业家才能和作用的高度重视。

一、企业家伴随着改革进程不断成长与壮大
    改革开放以来,我国企业家队伍形成和发展大致经历了两个阶段。第一阶段从党的十一届三中全会到十四大以前,是我国企业家队伍萌出阶段。这一时期,我国开始以放权让利为重点推进全民所有制企业改革,探索多种经济责任制形式,实现所有权和经营权相互分离,外商投资企业开始进入中国,民营经济如雨后春笋般的成长起来。出现了以周冠五、马胜利为代表的因为成功推行承包制而促进企业大发展的企业家,也出现了以柳传志、王石和鲁冠球等为代表的第一批创业民营企业家,企业家开始在我国的经济舞台上崭露头角。第二阶段从党的十四大至今,是我国企业家队伍的快速发展和成长阶段。党的十四届三中全会首次提出要“造就企业家队伍”的要求,加强企业家队伍建设成为党和政府的重要工作。十四大后,经济体制改革不断深入,我国确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以转换经营机制,建立现代企业制度为主要内容和目标的国有企业改革进程加快,非公有制经济和外商投资企业蓬勃兴起。我国经济发展进入了快车道,企业迅速成长,出现了一批世界级的大企业和众多优秀企业,企业家群体开始形成并迅速成长。中国企业和企业家开始活跃在世界的经济舞台上。进入新世纪,随着以移动互联网为代表的信息化革命的发展,我国经济出现了许多新的业态,以华为、腾讯、阿里巴巴、联想、华大基因、大疆等为代表的新兴业态企业迅猛发展,出现了任正非、马化腾和马云为代表的优秀企业家和创业企业家。同时,先进制造业和金融投资业界也出现了一批实力强劲的企业家。
    30年来, 我国企业家推动企业创新发展、促进企业变革、提升企业竞争力和企业国际化等方面的能力不断增强,企业家个人素质水平不断提升,企业家作用不断加强,企业家地位和社会影响力也不断提高。企业家由“政府部门任命”的比例大幅下降,更多的是由董事会通过市场化选聘或者企业家自己创业,职业经理人队伍发展迅速,企业家的职业化和市场化进展快速。

二、企业家才能推动企业持续增长
    新常态是我国经济运行的阶段性特征。新常态下,驱动经济发展的动力发生显著变化,由主要依靠生产要素大规模高强度投入和初级资源大量消耗转向创新驱动和人力资本积累。历史上很多国家,在国民收入进入中等发达国家水平后,经济发展就停滞不前,陷入“中等收入陷阱”。
    研究发现,成功跨越“中等收入陷阱”的国家,经济增长主要依靠人力资本积累和合理配置,创新成为经济增长的主要驱动力。1960年,西奥多· W· 舒尔茨在美国经济协会年会上以会长身份做了题为《人力资本投资》的演说,阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题,明确提出了人力资本是当今时代促进国民经济增长的重要原因。
    企业家是特殊的人力资本,是更为可贵和稀缺的人力资本,具有实现边际报酬递增的异质性和打破均衡的缺乏程式性的特点。企业家人力资本的特点决定了企业家在新常态下推动经济转型,实现经济可持续发展中具有重要作用。企业家能力是企业异质性的最主要决定因素,企业的异质性表现为企业惯例,而这是企业获取竞争优势的根本。但是在一个持续变化、充满不确定性的市场环境中,企业为了保持或获取优势,必须基于企业家能力。一是企业家具有发现机会能力。企业家富有创新精神,乐于接受新事物,善于发现市场中的新机会,对新市场、新技术总是保持着机敏的眼光,能够帮助企业抓住机遇,成功引领企业实现转型,而推动国家经济转型升级。二是企业家具有企业综合管理能力,能实现企业不断提高管理水平,创新管理模式,降低成本,提高效率,增加利润,提升企业竞争力。三是企业家具有强烈的担当意识,勇于决策,善于决策,在充满不确定的市场环境条件下找到发展方向和路径。经济发展新常态阶段,市场竞争和风险都将加大,干什么和怎么去干,变成了企业的首要问题,需要企业家也只有企业家能承担起这个责任。

三、企业家精神引领创新发展
    新常态下,如何实现创新驱动发展,重点在企业,关键是要发扬企业家创新精神。
    企业家是企业的主要负责人和决策者,是企业战略制定者和推动者,在推动企业创新发展过程中一直处于引领者的地位,其地位和作用不可替代。冒险和创新精神是企业家精神的实质,创新发展能力是企业家能力的核心,企业家既有强烈的创新欲望,也有强大的创新能力。熊彼特认为,经济发展是与企业家紧密联系在一起的。经济发展的本质是执行新的组合即创新,而创新的实施者就是企业家。因为企业家的职能就是创新,企业家就是作为市场均衡的创造性的破坏者而出现的,利润是由于企业家具有创新能力“完成新的组合”而得以实现。创新精神推动着企业家在企业经营发展过程中不断追求新的潜在营利机会、重新组合生产要素、引进新的生产技术和方法、新的管理方式和新的商业模式等,以获取超额的市场利润。
    我国经济发展进入新常态,发展面临的形势发生重大变化,发展的条件和要求都有所不同。必须准确把握这种发展条件和发展要求的变化,大力推进经济结构战略性调整。这一更为高级的发展过程,孕育着大量的新的发展机遇。积极发挥企业家创新精神,建立企业家创新发展和分享机制,营造良好创新氛围,鼓励企业家勇于创业创新,是抓住此轮机遇,实现我国企业和经济创新发展的关键。

四、企业家群体勇于推进改革
    当前我国经济体制改革进入了深水区和关键期,加快改革进程,推动改革方案和措施落实,提高改革成效,促进经济持续平稳发展,是一项迫切而又艰巨的任务。企业是市场经济的主体,企业家作为企业的统帅和灵魂,对制约市场经济发展的体制机制和妨碍市场公平竞争的壁垒,有着切身感受。我国企业家队伍是随着市场经济的发展而成长壮大的,企业家是我国市场经济改革和企业改革的直接产物,我国企业家群体素有“敢为天下先”的改革创新精神。当前,我国企业家对进一步深化改革有着强烈期盼和参与改革的巨大热情。企业家群体在改革实践中,能结合企业实际提出具体可行建议,有利于政府制定科学的改革方案,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。
   注重发挥企业家的作用和才能,就是要积极发挥企业家群体在推进和深化企业改革中的作用,听取企业家改革建议,呼应企业家改革诉求,保护企业家改革热情。

五、深化改革和依法治国为注重发挥企业家才能和作用提供了重要基础和根本保障
    企业家是市场经济的产物,市场是发现、提升和实现企业家价值的重要场所。更加注重发挥企业家才能和作用,释放企业家价值,就必须要充分发挥市场的决定性作用。同时,要发挥好政府对企业家的引导、教育和支持作用。市场经济是法治经济,离开了法治的规范和保障作用,市场经济将寸步难行,更谈不上可持续发展。企业家是市场经济的重要成员,依法建立企业家的激励约束机制,依法保护企业家的合法权益和财产,对发挥企业家才能和作用具有重要意义。
    完善市场化的企业家发现、评价和任用制度,提高企业家的职业化水平。谁是企业家?如何发现企业家?如何将具有企业家素质和能力的人才选配到企业家岗位上?这是更加注重发挥企业家才能和作用的首要问题。要按照市场化和职业化的要求,积极探索、建立符合我国实际的企业家市场化发现、评价和任用机制。核心就是由公司董事会或者股东代表公开向市场选聘,考察和评价的重点应该是其任职经历、过往业绩和企业家精神与才能,建立科学的企业家评价制度,发展第三方人才评价市场。按照市场经济的契约精神,签订履职协议,完善退出机制。
   建立市场化的企业家绩效评价和激励约束制度,提高企业家的积极性。注重发挥企业家才能和作用,需要调动企业家自身的积极性,使企业家既有动力又有压力去推动企业发展,关键是要建立起科学的绩效评价体系和符合市场规律的激励约束机制。绩效评价要坚持以业绩为重点,但也要充分关注企业创新能力方面的考察,既关注当前盈利,也关注未来发展。企业家激励约束机制的建立和完善,要考虑到以下原则。一要把激励制度和约束制度结合在一起设计,既要有充分的激励性,也要有适当的约束性,要把企业家行为、绩效和董事会的目标统一起来。二要充分考虑到企业家人力资本的特殊性,提高企业家报酬水平,加大企业家风险收入在总体收入中的比例,赋予企业家一定的剩余索取权。企业家在企业发展中具有不可替代的重要作用,企业家激励制度的设计要有别于一般员工激励,要更加强调企业家人力资本的特殊性、不易获得和重要性。要拉开企业家与一般员工的收入差距,加大企业家的报酬收入水平,使风险收入成为企业家的主要收入来源。三要与绩效评价体系紧密联系,企业家薪酬结构和水平要与企业家的绩效评价体系相呼应,反映出绩效评价结果。四要完善相关法律制度,加强企业内部制度建设,实施规范的权力约束和企业文化约束。建立和完善内部各项规章制度,形成健全的制度约束机制,董事会和企业家要签订诚信、履职和绩效合同,权责利相统一,监事会对企业家违反公司章程的行为进行监督。努力在企业内部培育和形成约束文化,通过公司形成的价值观念和公认的行为模式,去限定企业家的行为和整合企业家的价值标准。五要加强社会监督和行业诚信建设。建立企业家诚信系统,全过程反映企业家任职经历和业绩,记录不良和失信行为,形成社会和行业监督的力量。
   发挥好政府作用,促进企业家成长。注重发挥企业家才能和作用,既要坚持市场的决定性作用,也要发挥好政府的作用。一是要进一步深化行政体制改革,着力营造良好的企业家发挥才能和作用环境,让企业家有用武之地。不是政府管的事情,坚决的让市场去做,让企业家去创新,要“放手”。属于政府的职责,要坚决的承担起来,积极作为,为企业家提供政策支持,保驾护航。二是要实施企业家素质提升工程,加大对企业家的培训和培养力度,“牵手”企业家,引导和鼓励其成长。三是要大胆使用和发挥企业家才能和作用,深化国有企业改革,为企业家成长搭建舞台。四是要全面落实依法治国,保护企业家合法权益和地位。五是要完善促进创业创新机制,鼓励创业创新,在全社会形成万众创业、大众创新的浓厚氛围,在创业创新中播下企业家成长的种子。■
                                                                                                         作者单位 中国企业联合会

 

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