铺就“双轮驱动”战略绿色融资通道

2017-02-13 15:52:56 4621

 2016年12月30日,市委五届三次全会暨全市经济工作会议上,市委、市政府明确提出“双轮驱动”战略,始终把工业和城市化建设作为阜阳发展的永恒主题,特别是要把工业作为经济发展的主旋律和主攻方向。举全市之力发展工业经济,全面掀起大抓工业的新热潮。一个激荡企业家创业创新的澎湃春潮已经在颍淮大地涌起。金融是企业的血脉,是经济的动能。阜阳市融资担保公司迎春风而舞动,在阜阳工业经济发展新的长征路上,以解决中小微企业融资难、融资贵为工作重心,创新政银担融资担保模式,打造融资担保品牌,铺就“双轮驱动”战略绿色融资通道。

  2016年,阜阳市融资担保公司紧紧围绕市委、市政府和市财政局的战略部署,以解决中小微企业融资难、融资贵为工作重心,以新型政银担融资担保模式为突破口,下大力气做足功课,在有效防控风险的同时,使扶持中小微企业的融资能力更强化,手段多样化,措施更细化,担保业务能力和担保业绩均呈现大幅度提升的良好态势。

  1、融资担保总额超百亿元 服务中小企业超万户
  通过严格评审,公司累计共为11666户不同所有制的中小微企业提供了113.06亿元的担保贷款,目前公司在保余额39.30亿元,在保户数5831户,2016年新增4544户中小微企业,新增担保贷款34.22亿元,担保业务放大倍数达到8.57倍,目前代偿总额4511.15万元,代偿率2.57%,低于全省平均代偿率(3%)。
  公司为缓解我市中小微企业“融资难”、“融资贵”问题发挥了重要作用,有力地促进了国企改制、市政府861计划和6611项目企业的健康发展,特别是工业和农业产业化龙头企业的发展,以及非公经济、个体私营、下岗再就业、县域经济、园区经济的发展。为我市培植税源、扩大就业、维护社会稳定、促进地方经济发展做出了突出的贡献。据对受保企业的不完全统计,通过担保扶持,累计使受保企业新增销售收入165亿元,新增利润13.2亿元,新增税收9.9亿元,新增就业岗位3.97万个。
  2、新型政银担融资担保业务再创佳绩
  新型政银担融资担保业务是安徽省政府为破解中小企业融资难融资贵而独创的新型融资担保模式,已成为我省各级政府“调转促”的重要抓手和有效措施。目前,新型政银担融资担保模式共有六项创新:“4321”政银担模式、道德信贷政银担模式、税融通政银担模式、惠农安居贷政银担模式、专业集群镇企业贷政银担模式和出口创汇型企业贷政银担模式。其中被誉为“4321”安徽新型政银担融资担保模式,已得到国务院的肯定,并已在全国推广。
  2016年公司政银担业务继续保持强劲发展态势,截至目前,政银担业务已完成20.42亿元,服务企业4321户,目前政银担在保余额20.55亿元,4328户。政银担业务占公司在保总额的比例为52%,在保余额排名全省融资担保公司前三名。公司按照扶小微、广覆盖、低费率、可持续的原则,主要以服务小微企业和“三农”为对象,年化担保费率不超过1.5%,通过降低服务成本,争取合作银行支持等多种途径,切实降低小微企业融资成本,取得良好的效果。阜阳市融资担保公司“4321”新型政银担业务突飞猛进,再创佳绩,得到省担保集团的工作肯定,并在省担保协会网站刊文宣传。
  3、创新“惠农安居贷”新型政银担业务  促进新型城镇化建设发展
  为支持农民在城镇购房,改善新市民人居环境和生活条件,促进新型城镇化建设发展,在市委常委、常务副市长陈军的关心支持下,阜阳市政府与农业银行安徽省分行、省担保集团、阜阳市融资担保公司共同签署的《惠农安居贷款战略合作协议》。公司与阜阳市农业银行经过充分协商,制定方案,减化流程,高效运作,成效显著。2016年度为全市4148户进城购房农民提供了14.41亿元高效便捷的融资担保服务,对去库存去杠杆稳定房地产市场起到积极的促进作用。
  4、全力构建融资担保体系 积极督促参控股工作完成
  为贯彻落实省委省政府关于金融服务实体经济和大力发展民营经济的战略部署,完善全省融资担保体系,缓解我省小微企业融资难问题,完善和强化再担保功能,省信用担保集团通过参股控股市、县政府性融资担保公司,共向我市投资1.61亿元。公司自2016年4月注资参股资金到账,按时将本市内(市、区、县)机构的参股资金足额拨付到位,并落实相关手续。
  公司注册资本由人民币5亿元增至6.61亿元,增资后的公司股权结构为:省担保集团占股24.36%;市担保中心占股42.36:;颍州区担保中心占股4.54%;颍泉区担保中心占股3.63;颍东区担保中心占股3.93%;安徽金种子集团占股7.56%;阜阳奥马商贸公司占股4.54%;阜阳交通能源投资公司占股3.03%;阜阳市恒瑞汽车销售公司占股1.51%。
  公司已向8家市、区、县融资担保公司注资1.61亿元,平均持股比例7.39%。其中向临泉县担保公司参股2700万元,参股比例为8.59%;向颍上县担保公司参股2000万元,参股比例为7.66%;向阜南县担保公司参股1800万元,参股比例为8.1%;向界首市担保公司参股2400万元,参股比例为8.93%;向太和县担保公司参股1600万元,参股比例为5.35%;向颍东区担保公司参股2100万元,参股比例为7.35%,向颍州区担保公司参股1500万元,参股比例为4.90%;向颍泉区担保公司参股2000万元,参股比例为8.26%。
  通过以股权为纽带、以业务为抓手,将原本散落分布、各自为战的融资担保公司,整合成稳健运行的融资担保体系,极大增强了全市融资担保体系风险化解和承受能力。
  5、成立阜阳市融资担保合作协会,促进政银担深度融合,提升服务中小企业融资能力
2016年11月9日,阜阳市融资担保合作协会由阜阳市融资担保公司作为主发起单位,经过积极筹备,获得市政府金融办和市民政局批准。12月1日,召开了阜阳市融资担保合作协会成立大会。依规选举产生了合作协会第一届理事、第一届会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长人选。公司姚伟董事长全票当选市融资担保合作协会第一届会长。
该协会的成立,是银行金融机构与担保机构合作共赢的必然选择,是行业自律、合力维权的必要手段,是提升效能、服务经济的重要平台。合作协会将努力当好政府履行职责的参谋助手,牢牢把握协会的主要工作任务,提升协会服务经济发展水平,依规办会、有序发展、坚持合作,为阜阳金融业的发展贡献力量。
  6、正式签约“阜阳天使基金” 设立培育企业孵化器
  在市委常委、常务副市长陈军,市财政局局长段相霖,副局长侯永贵的关心指导下,阜阳市天使基金合伙协议文本几经商榷,最终达成。
  11月23日,安徽省开发投资有限公司、安徽信保资本投资管理公司和阜阳市融资担保有限公司在阜合产业园区正式签约阜阳天使投资基金合伙协议。
该基金由上述三方共同出资设立,总额1亿元,分5次投入,首次2000万元。基金管理公司为安徽省信保资本投资管理公司。阜阳市科技局成立天使基金管理委员会,负责天使基金项目库建设,同时对天使基金的项目投资拥有一票否决权。基金原则上要求全部投资阜阳本土企业。该基金的设立将对培育中小企业成长、大众创业、万众创新具有深远意义。
  7、公司获省财政厅政策性融资担保机构绩效评价优秀等级、省金融办信用评级A+级
  2016年9月20日,安徽省财政厅财金【2016】1445号文件《安徽省财政厅关于2015年度政策性融资担保机构绩效评价情况的通报》中,授予阜阳市融资担保有限公司“2015年度政策性担保机构绩效评价优秀等级”。此次参加政策性融资担保机构考核评价的机构有124家,考评由省财政厅组织,省财政投资评审中心采用审核分析材料和现场抽查评价相结合的方式考评。
  12月15日,省金融办委托东方金诚国际信用评估公司安徽分公司对阜阳融资担保公司进行信用评级,评定公司2016年信用评级的级别为A+级,此评定结果是对我公司综合实力,风险控制,银担合作等方面的充分肯定。
  8、支持创新创业 服务“三农”发展
  农业是国民经济发展的基础,而“三农”问题的核心就是经济发展。担保作为现代经济发展的重要组成部分,应大力支持“三农”发展。公司以创新的思维,综合的措施推动“三农”经济增长,积极贯彻市委、市政府推进我市现代农业发展战略,依托强大的资本实力和抗风险能力及综合优势,为我市符合国家产业发展政策的农业新型经营主体,特别是发展有潜力、科技含量高、符合国家产业发展政策的农业经营主体、农业产业化龙头企业提供高效融资担保服务。通过担保的放大效应和杠杆功能,引导信贷资金和社会资金向现代农业投入,帮助农业新型经营主体解决融资难问题。公司2016年已为全市26户涉农企业、农民和农村专业合作社担保贷款3.38亿元,有效促进了我市现代农业发展。此项工作的开展得到了市财政局的充分认可,目前已拔付4000万元创业扶持专项资金。
  比较有代表性的有阜阳市三和种植专业合作社,该合作社由7户农民组成,目前流转土地620亩,主要种植草莓、西红柿、辣椒、黄瓜、莲藕等农作物。该公司拥有自己的农产品商标,三年来公司为其提供了累计650万元贷款担保。该合作社带动了周边200多户农民的致富。临泉县韦臣大地农业发展公司主营奶牛养殖、销售,生乳销售,两年来公司为其提供了累计6000万元贷款担保,该公司带动了周边3个乡镇的奶牛养殖业。
  另外,公司开发的“创业担保贷”业务,几年以来累计共为4859户农村个体运输户提供了汽车按揭担保贷款14.55亿元,帮助了一大批农村个体运输户走上了脱贫致富的道路。
  9、支持教育三年提升计划
  从2013年起我市出台《阜阳城区基础教育公办学校教学设施三年提升计划》实施以来,公司承担了我市《提升计划》的融资担保任务。目前通过努力协调金融机构和建设用款学校,2013年完成资金筹措1.76亿元,2014年完成资金筹措1.36亿元,2015年已完成资金筹措1.95亿元,2016年已完成资金筹措5000万元,总计筹措资金6.17亿元(含6000万元垫资),确保了各项计划工程按进度用款的需求。公司目前正在积极与各学校和金融机构配合,商榷今后的融资方案,确保我市《教育三年提升计划》的顺利实施。
  10、创新担保方式 积极开展股权、专利权质押担保
  为进一步推进我市科技企业和高新技术产业的快速发展壮大,在陈军常务副市长的关心指导下,公司大力开展对小微科技型企业的融资担保业务,宣传股权、专利权质押贷款等相关政策,创新担保方式,积极推进专利权质押和股权质押及上市挂牌贷融资担保业务。
  公司首先根据国家产业政策,把创新能力强、产品前景好和科技含量高的企业,作为股权质押贷款的重点。在担保工作实践中不断优化担保流程,为广大上市挂牌企业提供更好融资担保服务。
  2016年公司已与中国银行、邮储银行、徽商银行、颍淮农商行、颍东农商行、颍泉农商行开展了专利权质押融资担保业务。共为包括温禾木业、锦龙贸易、颖美彩印包装、荣泽涂步科技、鑫源纺织等高新技术企业及中电晶超等小微企业提供了10笔以10件发明专利和54件实用新型专利质押贷款担保7850万元。其中最大的一笔担保贷款高达2100万元,由温禾木业以该企业自己发明专利成功质押,专利权质押担保贷款规模居全市第1位。
  另外,目前银行对企业贷款所需抵押物品要求单一,多为房产、土地等固定资产。为拓展企业融资渠道,公司采用股权质押的形式已为7家企业及个人提供担保贷款1.19亿元,及时解决了企业的融资需求。
  下一步,公司将通过和金融办联合到园区对企业进行排查摸底、加强指导和服务等工作,让更多中小企业的知识产权变成“真金白银”,从而促进大众创业、万众创新。
  11、深入开发园区 服务实体经济
  公司以市委、市政府发展地方经济战略和产业政策为导向,积极扶持各类工业企业生产,全力围绕工业强市战略开展融资担保服务。公司在扶持发展园区经济和县域经济以及支持招商引资项目方面做了大量工作。目前公司扶持的中小企业中,市经济技术开发区与阜合产业园企业占27%;颍州工业园企业占25%;颍泉工业园企业占7%;颍东工业园企业占14%;五县开发园区企业占27%。这与陈军常务副市长主导的金融担保机构“进园区、访企业、建项目、实现产融结合”的行动不谋而合。
  如好咏乐食品、巨邦香料、罗浩斯钢构、金源纺织、澳雅合金、恒泰纺织、天威羊绒、雪雨洁具、百和蜂蜜、京九丝绸、亚泰包装、金辉印务、达亿粮油、拓鑫再生资源等,公司培育了一大批有潜力、发展优,科技含量高的工业企业和产业化龙头企业,同时有力支持了县域经济的发展。通过我们的融资担保服务,大力增强了这些企业的市场竞争力,为这些企业今后的快速发展打下了坚实的基础。
为进一步改善中小企业融资环境,促进银企良性互动,协调解决资金供需矛盾,推动全市经济社会持续健康发展。12月份,公司积极参与市政府举办的“阜阳市银行业金融机构“进园区访企业建项目”大型银企对接十场系列活动并圆满完成任务,常务副市长陈军在启动仪式上明确了活动的目标和路径,提出“一个平台、一套机制、一支队伍、一批企业”的工作任务。此次活动为金融机构和担保机构拨开了云雾,为企业提升铺设了台阶,显示了我市实体经济的亮点,消融了各金融机构的戒备,对我市实体经济发展具有重大意义。
公司派出专业小组,参与各县市区、市经济技术开发区和阜合产业园的十场活动,设立展台推介新型政银担业务,接受企业融资咨询,与金融机构相互沟通,为企业拉线搭桥,解决中小企业融资困难,在活动现场,公司为临泉家香味合作农场对接100万劝耕贷项目,为颍上一家高科技企业设定定单融资项目,并与中国银行、交通银行协同解决三家企业在融资中的实际困难。
“进园区、访企业、建项目”是我市金融机构和担保机构的长期任务,公司将利用此次契机,指派专人与各县市园区、市经济技术开发区和合阜产业园积极对接,加强沟通,建立融资项目企业储备库,精准服务企业。同时,公司将依托我市政策性担保体系,采取分保、联保形式,扶植各园区实体企业,与各金融机构携手解决我市企业融资困难、促进我市实体经济健康发展,使“进园区、访企业、建项目”活动取得实效。 
认真践行“两学一做”
长期坚持学做结合
  “两学一做”是开年以来的首要任务,是向高标准努力,向中央看齐的具体表现。担保公司党支部一是按照市委、市政府和市财政局的统一安排,制定详细的“两学一做”学习计划,召开学习动员大会,购买学习资料。结合实际迅速启动,建立学习制度,形成良好的学习氛围。时刻把“两学一做”履行到严肃纪律上,引导党员干部据守纪律规矩。二是认真落实“三会一课”制度。确保每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,每季度上一次党课。建立考勤制度,无特殊情况不得无故缺席党课,全面加强党建工作,切实把习总书记“严肃党内政治生活”的指示落到实处。三是规范学习机制,明确学习的重点和内容,并及时整理学习文字、影像资料,做到学有记录、学有成效。同时及时上报市财政局网站内网和外网及机关党建网,并实时登录“两学一做”学习教育纪实评价系统上报学习讨论情况。
  通过学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。坚持学用结合,通过学习教育,让公司党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
扎实开展精准扶贫活动
  为深入开展“两学一做”学习教育,认真贯彻落实市财政局“支部共建、党员互助”扶贫活动,公司党支部高度重视,认真谋划,精心组织,明确职责,确保精准扶贫工作取得实效。
  公司党支部书记先后两次率支部党员赴太和县马北村开展扶贫对接慰问工作。在马北村村部,公司党员通过座谈认真听取了村两委与驻村干部关于精准扶贫工作具体开展情况介绍,详细察看了扶贫卡的内容介绍,逐一了解帮扶贫困户的家庭状况,共同探讨脱贫思路。

  2017年,公司将继续围绕市委、市政府的经济发展战略,在市财政局党组的正确领导下,以发展地方经济为己任,努力促进中小微企业全面健康发展。
  1、争取在2016年的担保业绩基础上再现突破,力争2017年再创辉煌。
  2、继续创新担保和工作模式,努力完善各项制度和风险控制办法,提升抵抗风险能力。
  3、全面落实绩效考核办法,坚持能者上、庸者下的考核原则,激发员工潜能和工作热情,进一步提高工作质量和工作效率。
  4、继续加强学习培训,促进作风效能建设,全面提升员工理论素养和业务水平。
  5、科学制定工作计划,大力推进新型“政银担”业务持续开展。
展望未来,不忘初心。市融资担保公司将继续坚持政策性定位,建立以市场为导向的经营管理机制,专注服务小微企业和“三农”,完善风险管控和补偿机制,提高市场化运作能力和规范化管理水平,正确处理好社会效益和经济效益的关系,开展政、银、担良好互动,持续推动新型政银担合作试点工作取得新突破,为增强“三农”和实体经济发展提供活力,充分发挥融资担保的桥梁和杠杆作用,为助推全市中小微企业健康成长、发展地方经济提供一流融资担保服务。(石磊)

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